הצעת חוק עידוד העסקת אנשים עם מוגבלויות, התשס
מטרת החוק 1. מטרתו של חוק זה היא עידוד שילובם של אנשים בוגרים עם מוגבלויות בשוק העבודה. הגדרות 2. בחוק זה- "בוגר בעל מוגבלויות" - אדם עם מוגבלות כהגדרתו בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1988[1], וגילו בין 18 לגיל הפרישה כמשמעותו בחוק גיל פרישה, התשס"ד-2004[2], והוא נמצא זכאי לשכר מינימום מותאם כמשמעותו בסעיף 17(ב) לחוק שכר מינימום, התשמ"ז-1987[3];
|
מטרת החוק
|
1.
|
מטרתו של חוק זה היא עידוד שילובם של אנשים בוגרים עם מוגבלויות בשוק העבודה.
|
||
|
הגדרות
|
2.
|
בחוק זה- |
||
|
|
|
"בוגר בעל מוגבלויות" - אדם עם מוגבלות כהגדרתו בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1988[1], וגילו בין 18 לגיל הפרישה כמשמעותו בחוק גיל פרישה, התשס"ד-2004[2], והוא נמצא זכאי לשכר מינימום מותאם כמשמעותו בסעיף 17(ב) לחוק שכר מינימום, התשמ"ז-1987[3];
|
||
|
|
|
"מעסיק" – מעסיק למעט המדינה, אשר העסיק החל משישה חודשים קודם למועד תחילת החוק מעל לחמישה עובדים בממוצע חודשי; |
||
|
|
|
"היום הקובע" - האחד בחודש אחרי יום תחילתו של חוק זה;
|
||
|
|
|
"העסקה" - עבודה בעבור שכר;
|
||
|
|
|
"חברה" - מיזם, עסק, תאגיד או מוסד; |
||
|
|
|
"השר" – שר התעשייה, המסחר והתעסוקה.
|
||
|
זכאות לתמריץ
|
3.
|
מעסיק יהיה זכאי לקבלת תמריץ מאוצר המדינה בעד כל עובד עם מוגבלויות אשר התקבל לעבודה כדין, והועסק אצלו במשך שלושה חודשים לפחות לאחר היום הקובע; |
||
|
מועד התשלום ושיעורו
|
4.
|
תמריץ ישולם בתום כל חודש בעד כל עובד כאמור בסעיף 3, אשר הועסק 20 ימים בחודש או 80% מימי העבודה באותו החודש, לפי הנמוך מבניהם, ויהיה בשיעור שליש מהשכר ששולם לעובד עם מוגבלויות בפועל, אך לא יותר משליש השכר הממוצע כהגדרתו בחוק ביטוח לאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995[4]; מסכום התמריץ ינוכה כל תשלום אחר המשתלם למעסיק בשל העובד מאוצר המדינה, או על פי כל דין, בשל הכשרה מקצועית או סיוע לקליטה בעבודה.
|
||
|
דיווח המעביד
|
5.
|
הדיווח החודשי אשר מעביר המעסיק למס הכנסה ישמש ראיה לכאורה בדבר מספר העובדים המועסקים אצלו מדי חודש ושכרם.
|
||
|
חברה ייעודית
|
6.
|
(א) מעביד היוזם הקמת חברה אשר ייעודה הוא העסקת בוגרים עם מוגבלויות, תעניק לו המדינה סבסוד השקעות התחלתי להקמת החברה.
|
||
|
|
|
(ב) שיעור הסבסוד ודרכי תשלומו יקבעו על-ידי השר ושר האוצר, ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת.
|
||
|
סימון מוצרים
|
7.
|
(א) חברה בה מועסקים אנשים עם מוגבלויות יהיו רשאים לסמן על מוצריהם סימון המעיד על העסקת עובד בוגר בעל מוגבלות בהתאם להוראות שיקבע השר בהתחשב בין היתר במספר העובדים בעלי מוגבלות המועסקים על ידו ותקופות ההעסקה של העובדים כאמור.
|
||
|
|
|
(ב) צורת הסמל והוראות בדבר ייצורו של הסמל, המסחר בו וכל שימוש אחר בו או בדמותו לצרכי מסחר או פרסומת, ייקבעו בתקנות.
|
||
|
תחילה
|
8.
|
תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו. |
||
|
תיקון לחוק זכויות לאנשים עם מוגבלות המועסקים כמשתקמים (הוראת שעה)
|
9.
|
בחוק זכויות לאנשים עם מוגבלות המועסקים כמשתקמים (הוראת שעה), התשס"ז-2007[5], אחרי סעיף 9 יבוא: |
||
|
|
|
"חברה ייעודית
|
9א.
|
הוראות סעיף 6 לחוק עידוד העסקת אנשים עם מוגבלויות, התשס"ח-2007, יחולו בשינויים המחויבים לפי הענין.".
|
דברי הסבר
כיום במדינת ישראל אנשים עם מוגבלויות ממודרים משוק העבודה לא פעם, זאת בשל צרות אופקים ודעות קדומות של מעסיקים ללא מוגבלות. הצעת חוק זו באה לעודד מעסיקים להעסיק אנשים עם מוגבלויות על-ידי תמריצים פיננסיים ולהגביר את המודעות האזרחית לחשיבות של שילוב אנשים עם מוגבלויות בשוק העבודה על-ידי סימון המוצרים של מוצרי חברות בהן מועסקים אנשים בעלי מוגבלויות. הצעת חוק זו מתבססת על חקיקה אירופאית ואמריקנית קיימת.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חבר הכנסת עמרם מצנע וקבוצת חברי הכנסת (פ/3516).
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על-ידי חבר הכנסת דוד טל (פ/516/17).
הצעה דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע עשרה על ידי חברת הכנסת שלי יחימוביץ (פ/2449/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ז בכסלו התשס"ח – 26.11.07
