תיקון : חובת ההתייעצות עובר לאישור מליאת הכנסת

בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות שהתקיימה בשבוע שעבר הועלתה הצעת חוק ממשלתית, שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (תיקון מס´ 7), שעסקה בהפיכתה של הוראת שעה להוראת קבע בחוק, בעניין ייצוג הולם לאנשים עם מוגבלויות במקומות עבודה. סעיף 9 (ג) להצעת החוק, הסמיך את שר התמ"ת, להתקין תקנות בדבר חובות מעסיקים בעניין זה, בהתייעצות עם נציבות זכויות לאנשים עם מוגבלויות ועם ארגונים העוסקים בקידום זכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות אך מבלי להתייעץ עם אירגוני מעסיקים. 

מי שהתנגדו להליך זה היה איגוד לשכוח המסחר. סמנכ"ל יחסי ממשל, כנסת וחקיקה, עו"ד דן כרמלי, ציין כי גישת איגוד לשכות המסחר העקרונית והבסיסית היא כי קיימת חובת התייעצות של מחוקק המשנה עם המגזר העסקי, כחובה מוסרית וחוקתית כאחד, בכל זמן ומקרה בו קיימת כוונה לחוקק חקיקת משנה המכבידה על המגזר העסקי ועל המעסיקים בעצם היותם מעסיקים. 
כרמלי הוסיף כי בסעיף הקיים הייתה חסרה צלע להשלמתו של משולש שלם. "לצורך הוצאתן מן הכוח אל הפועל של הוראות לקידום צרכיהם של אנשים עם מוגבלויות חייב מחוקק המשנה להתייעץ עם אירגוני המעסיקים. הסיכוי לקדם את האינטרסים של אנשים עם מוגבלויות במקומות עבודה הוא תוך שיתוף פעולה עם המעסיקים והתייעצות עמם, זאת, מקום לכפות על המעסיקים הוראות בלתי סבירות ובלתי מידתיות שלא יעמדו במבחןהמציאות". 
נציגי משרד התמ"ת ומשרד המשפטים שנכחו בישיבת הועדה, תמכו בתיקון המוצע, בניגוד לעמדתו של  יו"ר הוועדה, ח"כ חיים כץ. בעקבות תמיכת נציגי הממשלה שנכחו בועדה, הוכנס תיקון לסעיף 9 (ג) להצעת החוק המחייב התייעצות של שר התמ"ת בבואו להתקין תקנות מכוח סעיף חוק זה, לרבות עם אירגוני מעסיקים.

נוסח החוק המתוקן (תיקון מס´ 7), הכולל חובת התייעצות אושר פה אחד והועלה למליאת הכנסת לאישורה. אין ספק כי זו היא סנונית ראשונה בעיגונה של "חובת ההתייעצות" כחלק אינטגראלי מתהליך חקיקת המשנה במדינת ישראל.